天津市關於開展嚴（yán）防“地條鋼”死灰複燃大排（pái）查大整治的通知

　　各區人（rén）民政府，市相關部門，工業集團：

　　根據（jù）國家發（fā）展改革委等23部門《關於做好嚴（yán）防“地條鋼”死灰複燃有關（guān）工作的通知》（發改產業〔2017〕2306號（hào））要求和市（shì）政府（fǔ）部署，在全市範圍內開展“地（dì）條鋼”死（sǐ）灰複燃隱患大排查大整治（zhì）。為做好此項工作，現就有關事項通（tōng）知（zhī）如下：

　　一、排查（chá）整治對象

　　嚴格對照中國（guó）鋼鐵工業協會等五（wǔ）協會發布的《關於支持打擊（jī）“地條鋼”、界定（dìng）工頻和中頻感應爐使用範（fàn）圍的意見》（鋼協〔2017〕23號），在前期曆次排查基（jī）礎上，重點（diǎn）對全市黑色金屬冶煉（liàn）和壓延加工、有色金屬冶煉（liàn）和壓延加工、金屬製品業企（qǐ）業，特別是鑄造、鐵合金冶煉等存在“地條鋼”生產、銷售、使用可能的企業進行全覆蓋、無死角的大排查大整治，徹底（dǐ）清除（chú）“地條鋼”死灰複燃的隱患。

　　二、重點關注領域

　　假借鑄造名義（yì）違（wéi）法生產銷售“地條鋼”的鑄造企業；假借特（tè）鋼名義違法生產銷售“地條鋼”的特鋼（gāng）企業；已取締“地條（tiáo）鋼”產能的企業；廢鋼資源豐富（fù）、需求旺盛或（huò）者（zhě）鋼材加（jiā）工企業集聚的區域；地處偏僻（pì）、監管難度大的區域；大型變壓器、自備電站周邊地區；曆（lì）史上（shàng）沒有“地條鋼”產能、監管經驗和能力不足的地（dì）區。

　　三、主要工作安排

　　（一）各（gè）區、工業集團組織開展排查工（gōng）作（1月22日-3月10日）

　　各區人民政府、工業集團要（yào）在曆次清理整頓的基礎上，綜合企業（yè）主營業務、工藝裝備、廢（fèi）鋼用量、電力容量和用電（diàn）量、經營管理（lǐ）狀（zhuàng）況（kuàng）等情況，對照《關於支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用範圍的（de）意見》（鋼（gāng）協〔2017〕23號）標準，開展徹底的、不留死角的拉網式“精細化”大排查（chá）大整治（zhì）工作，形成（chéng）新的（de）“三表一書”，即（jí）：三（sān）級聯簽表、中（zhōng）（工）頻爐使用（yòng）企業匯總表、重（chóng）點監控區域（yù）和企（qǐ）業目錄表、黨（dǎng）政主要負責同（tóng）誌簽訂的承諾（nuò）書，報市協調小組辦公室備案。確保做到表外中（工）頻爐（lú）企業“清零”，轄區內不存在（zài）“地條鋼”隱（yǐn）患情況。

　　（二）組織開展專項執法檢查（1月22日-3月10日）

　　由（yóu）市市場監管委會同市建委、各區人民政府在全市範圍（wéi）內組織開展對鋼（gāng）材市場、建築工地鋼材的專項執法，對偽劣鋼材產品（pǐn）進（jìn）行追查，查清源（yuán）頭（tóu）、查清流向、查清企業、查清人員、查（chá）清數量，保證全（quán）部案件清（qīng）查到底，屬於異地管轄的，按規定程序進行（háng）移交、轉辦，依法依規從重處罰，對構成犯罪的依法移交公安機關處理。同時，推動建立不定期、常態化“地條鋼”專項執法工作機製（zhì），進一步（bù）加強流通、使用領域的監管工作。

　　（三）探索建立廢鋼流向（xiàng）監管機製（1月22日-3月10日）

　　由市商務委、市市場監管委會同各區（qū）領導小組，進一步探索規範再生資（zī）源回收經營行為（wéi）的有效措施，督促相關（guān）經營者做好涉及廢（fèi）鋼銷售的憑證管理，逐步推動（dòng）建立廢（fèi）鋼流向信息（xī）的（de）定期采集機製。

　　（四）開展督查檢（jiǎn）查工作（3月中旬）

　　各（gè）區（qū）人民政府、市相關部門、工業集團要將此次清（qīng）理（lǐ）整頓情況形成專題工作報告，於3月10日之前以正式文（wén）件形式報送我辦。市協調小組將（jiāng）根據工作長效機製確（què）立的定（dìng）期督查製度，於3月中旬對各區人民政（zhèng）府、工業集（jí）團開展的大排查大整治情況進行督查，請做好工作留痕、梳理匯總以及迎（yíng）接檢查的各項準備。具（jù）體安排另行通知。

　　四、工作要求

　　（一（yī））深化思想認識。取締“地條（tiáo）鋼”是黨中央、國務院關於供給側結構性改（gǎi）革（gé）的重要決策（cè）部（bù）署，經過一年來的集中（zhōng）整治，全國範圍內（nèi）廣泛存在的“地條鋼”產（chǎn）能得到（dào）了有效取締，但近期個別地區出現了頂風新上“地（dì）條鋼”加工點的事件，我市也經舉（jǔ）報查處了一起“地條鋼”違法違規（guī）案件，反映出防範“地條鋼”死（sǐ）灰複燃的（de）任務仍然十分艱巨。各區、各相關部門要進（jìn）一步認識防範“地條鋼”死灰複燃的重要性、長期性、艱巨性和複（fù）雜性，要始終保持高度警惕（tì），始終保持零（líng）容忍高壓態勢，采取更加嚴格（gé）的措施辦法，堅決杜絕“地條鋼”死灰複（fù）燃。

　　（二）強化責任落實。各（gè）區要采取有效（xiào）措（cuò）施，充分調動各職能部門和街鎮（園區）工作積極性、主動性，壓實部門責（zé）任和屬地責任，創新思路方法（fǎ），主動排查取締，從嚴抓好“地條鋼”各項管理工作。對此次大排查大整治中發現的“地條鋼”生產、銷售、使用企業，各區人民政（zhèng）府、市相關部門、工業集團要嚴肅核查，依法依規從嚴從重從快懲處（chù），對（duì）瞞而不（bú）報、查處不及時不堅決的，嚴厲追究有（yǒu）關方麵及相關人員的責任，絕不姑息。

　　（三）完善措施保障。進一步強化網（wǎng）格化管理，充分發揮（huī）視頻監控和在線監測APP的實時監控作（zuò）用。進一步完善舉報獎勵和聯動響應機製，注重發揮公眾監（jiān）督實效（xiào）。進一步加大輿論（lùn）宣傳，警醒、震懾違法違規企業。同時，注重做（zuò）好專家谘詢服務等相關必要經費保障，確保大排查大整治工作任務有序落實。

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