2018年鋼鐵企業兼並重(chóng)組或將再次開啟
在去年獲得優異表現後,2018年,鋼鐵行業的去產能目(mù)標又(yòu)有了新的提升。工業(yè)和信息化部原材料工業司近日發文強調,2018年要繼續堅定不(bú)移抓好鋼鐵去產能工(gōng)作,力爭提前完成“十三五”去產能的上限目標,嚴禁以任何理由新增鋼鐵產能(néng)。
相關數據顯示,2017年我國鋼鐵行業實現完全去產能1.15億噸,已經超過了鋼鐵五年去產能(néng)1億噸的底線,距離“十三五”1.5億(yì)噸的上限目標,還剩幾(jǐ)千萬噸的規模。
而對於2018年鋼鐵行業去產能,發(fā)改委產業協調司巡視員夏(xià)農曾表示,今年鋼鐵行業重點將科學確定目標任務,嚴禁新增(zēng)產能,防止邊減邊增(zēng),防範地條鋼死灰複燃,堅持化解落後產能,依法依(yī)規退(tuì)出(chū)不符(fú)合規定的企(qǐ)業,並采取“負麵清單”式不定期督查。在清繳地條鋼方麵,部級聯席會議將進一步明確省級負總責的責任製度,建立長期舉報(bào)機製,進一步研究違規懲罰措施。
“低效(xiào)產能”或成焦點
“在(zài)嚴禁新增(zēng)產能等一係列(liè)措(cuò)施(shī)的同時,今年鋼鐵行業去產能有可能會(huì)落在化解‘低效產能’上。由於近兩年去(qù)產能的力度加大,之前一些過剩的產能已經被淘汰掉,在這(zhè)個基礎上想要繼續進行去產能的話,很不容(róng)易,所以,一些‘低效產能’可能要在今(jīn)年成為(wéi)重點的目標。”昨日,有不願具名的業內人(rén)士向《證券(quàn)日報》記者表示。
而這一點也在工信部發布的消息中得到(dào)認證。在工信部原材料司的重點工作思路介紹中,2018年將“堅定不移化解過剩產能。指導督促相關省份以處置(zhì)‘僵屍’企(qǐ)業、去除低效產能、關停不符合布局規劃產能為重點,切(qiē)實將(jiāng)鋼鐵去產能任(rèn)務落實(shí)到位,妥(tuǒ)善(shàn)做好職工安置和債務處置工作。”
據記(jì)者了解,就在日(rì)前,工信部原材料工業司在工信部網站又發表題為《深化(huà)供給側結構(gòu)性改革 開創中國鋼鐵工業高質量發展的新局麵》的文章。文章再次提及“低效產能”:“督促地方以處(chù)置僵屍企業為抓手,堅定不移去(qù)除低效產能。”
雖然,目前(qián)對於“低效產能”還沒有明確的定(dìng)義(yì),但是(shì),可以明確的是,在去產能次序上,去年在全國大範圍開展的取締“地條鋼”等“違法(fǎ)產能”之後,“低效產(chǎn)能”開始進入主管部門的視野。
另外,在上述文章中原材料工業司還提到,2018年,要繼續做好布局優化和公平市場環境創建工作。係統研究支持電爐鋼發展的配套政策措施,鼓勵現有高爐-轉爐長流程企業轉型為電爐企業。開展鋼鐵、焦化等行業規範企業動態管理(lǐ)工作,促進企業規範經營。加強苗頭性、傾向性問題分析研究,匯聚(jù)各方力量共同維護鋼鐵市場的公平和穩定。
同(tóng)時,要(yào)繼續推進鋼鐵工業(yè)轉型升級。從供給側發力,著力提升供給(gěi)質量,推進鋼鐵產品(pǐn)向中高端(duān)邁進。以智能製造試點示範為抓手,逐步探索和形成全(quán)行(háng)業可推廣、可複製的智能製造新模式。加快普及先進適用的節能環保工藝技術裝備,提升鋼鐵行業綠色發展(zhǎn)水平,實(shí)現可持續發展。
2018年鋼鐵企業重啟重組?
除(chú)工(gōng)信部提出的措施以及目標外,還有分析(xī)師猜測,2018年,鋼鐵企業的兼並重組(zǔ),或將再次開(kāi)啟。
2016年年(nián)底出台的《鋼(gāng)鐵工業調整升(shēng)級規劃(2016-2020年)》明(míng)確,到2020年鋼鐵行業的產業集中度達到60%。國務院印(yìn)發的《關於(yú)推(tuī)進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼並重組處置僵(jiāng)屍企業的指導意見》中也指(zhǐ)出(chū),到2025年,中國鋼鐵產業60%-70%的鋼產能(néng)要(yào)集(jí)中在10家左右的大鋼鐵集(jí)團中。
2016年6月份(fèn),寶鋼集團與武鋼集團宣布啟(qǐ)動戰略重組。從寶武重組來看,2015年,寶鋼集團的粗鋼產(chǎn)量(liàng)約為3493萬噸,武鋼(gāng)集團的粗鋼產量則是2577萬噸,兩者合(hé)並後(hòu)的粗鋼(gāng)總產量將達到6070萬噸,成為僅次於安賽樂米塔爾(ěr)的世界第二(èr)大鋼鐵(tiě)集團。寶鋼股份提供的數據顯示(shì),就粗鋼產量而言(yán),寶(bǎo)武合(hé)並後的新公司將在全球上市鋼企中名列第三,汽車板產能排名第三,取向矽鋼產能名列第一。
寶武集(jí)團的(de)合並起到(dào)示範(fàn)帶頭作用,發改委曾坦言,未來將研究相關政策支(zhī)持融資(zī)、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業的債務,同時優化兼並重組的市(shì)場環境,比如給兼並主體以“三減兩免”的稅收優惠以及相應(yīng)的(de)融資政策,從而提升兼並重(chóng)組主體的意願。
不(bú)過,也有業內人士稱,大規模的重組可能(néng)不會很快,區域性的整合一(yī)定會發生,東北地區、雲貴川以及京津唐都(dōu)是整合的熱點區域,事實上區域性的兼並重組也(yě)一直(zhí)在推進。
隨著東北特鋼的債轉股方案落(luò)地通過,東北地區鋼企整合有望(wàng)先行一步,且未來不排除仍由(yóu)鞍鋼實現東北地區的鋼企大整合(hé)。但整合時間表可能比較長,很(hěn)難在下半(bàn)年見到大規模的整合潮。
值(zhí)得注意的是(shì),鋼鐵行業兼並(bìng)重(chóng)組還麵臨很(hěn)大的阻力(lì),這和其它製造業不太一(yī)樣。鋼鐵企業承擔著當地稅收、就業等責任,重組又涉及包括不同的企業(yè)性質、所有(yǒu)製、投資主體,以及地方政府間區域(yù)權益等問題。
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